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篇名: 都更條例「公示送達」
作者: 向下特大C浪長空	日期: 2012.06.15　　天氣: 　心情:

內政部都更修法重權利變換納文林苑條款

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自立晚報 –

【記者張健台北報導】內政部版都更條例修正草案昨〈十四〉天出爐，未來涉權利變換都更案擬須在建物全數拆除後才能預售，堪稱「文林苑條款」。內政部長李鴻源說，法律不溯及既往，文林苑案不適用新法規定。
台北市文林苑都更案3月惹起爭議，引發社會關注，台北市政府因文林苑案發現都更條例法條有窒礙難行之處，邀請學者專家提出都更條例修正案，由台北市7名中國國民黨籍立委共同提案；李鴻源也允諾將修正都市更新條例，下會期前送立法院審議。內政部今天公布內政部版都更條例修正草案，將函報行政院審議。
李鴻源在記者會揭示內政部版都更條例的7大修法重點，包括「強化資訊公開對等與民眾參與機制」、「改善多數決強制實施機制與積極強化程序正義」及「全面補強參與都更與現住戶的權益保障措施」等3大面向，含括了多數關鍵的「文林苑條款」。
本次修正，共經3次座談會、5次研修小組會議及9次跨部會與法規會聯席審查會議，修正草案業於6月7日提部務會報通過，昨日將函報行政院審議，預計立法院下會期開議前，可函請立院審議。
文林苑案在取得建照後，建築物尚未全數拆遷完成前即辦理預售，因無法按實施進度辦理，影響所有權人和預售屋買受人等權益。李鴻源指出，新版都更條例草案明定，採取權利變換實施的都更案，須在建物全數拆除後才能辦理預售，違者可按次處以銷售金額30%罰鍰。
李鴻源表示，主管機關審議相關計畫後，在出現「重要變更」影響所有人權益時，可第2次公開展覽，讓所有權人有再一次撤回同意書的機會。至於同意書簽定時機、應記載事項等將另授予子法訂定，避免外界質疑同意書是「空白授權」狀況。
如何強化程序正義、改善多數決強制實施機制？李鴻源說，外界關切都更條例現行第25條之1規定，未能達全數協議合建者，針對少數不同意合建地主，實施者可申請主管機關徵收。對此內政部認為，有違反憲法保障人權、居住權的疑義，因此在這次修法中刪除，以維護民眾權益。
依據都更條例修正草案，都更成案同意門檻將大幅提高，李鴻源說，都更事業概要同意比例由現行1/10，提高到3/10或5/10；都更計畫同意比例由目前1/2到3/4不等，依劃定更新地區類別，分別提高到2/3到9/10。
李鴻源指出，對於強化資訊公開對等與民眾參與機制，都更條例修正草案以法令強制規定，確保重要的通知會交到所有權利人的手裡，如涉權利變換分配、補償金及土地改良物拆遷等重要事項，必要可準用民事訴訟法規定辦理「公示送達」刊登公告。
李鴻源強調，內政部要修都更條例已久，「不是為了文林苑才修正」，因法律不溯既往，不可能用新法來處理文林苑案，至於文林苑案後續是否可能取法新法的「精神」，則要看執行單位，內政部也願提供協助，文林苑王家權利與另外36戶權益，都應都受到關照。2012/6/14

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