工商時報【記者呂雪彗╱台北報導】

針對醫療糾紛能否除罪化，行政院長陳冲昨（25）日表示，應設法從制度面解決醫療糾紛刑責問題，如建立調解機制、考慮引進互助基金或保險制度。

國內醫療五大科別醫護人力嚴重「拉警報」，陳揆近期密集召集相關部會開會，針對五大科現存疑難雜症，積極尋求解決對策。行政院政務會談昨天再次聽取衛生署針對「提高五大科執業意願、重視偏鄉醫療服務、降低醫療糾紛風險和解決急診壅塞與安全」等四大面向報告。

陳冲說，將透過開辦重點培育科別公費醫師制度，紓緩醫療刑責壓力、設法扭轉當前醫療糾紛官司「藉刑事打民事」情形等措施，設法從制度面解決醫療糾紛刑責問題，如建立調解機制、考慮引進互助基金或保險制度，積極補充五大科醫師人力新血，並打造醫護人員安心執業的合理環境。

民間對醫療糾紛有「藉刑事打民事」的情形，陳揆認為，此情況引發預防性醫療，會同時造成司法以及醫療的資源浪費，應由醫療事故救濟制度的建立著手，衛生署未來須謹慎試辦「生育事故救濟制度」，以其經驗及檢討結果作為推動「醫療事故救濟制度」參考，這些制度應有助於醫療糾紛案件在民事部分有一紓解管道，讓民眾有機會願意捨刑事訴訟、改採民事訴訟手段，減輕五大科醫生醫療刑事責任的壓力。

陳揆強調，衛生署計畫試辦「生育救濟制度」，應非長遠做法，未來仍應引進例如互助基金或責任保險等方式解決，建立可長可久的制度，讓民眾遇有醫療糾紛時，能有妥善的解決。

在法規檢討方面，衛生署建議修正醫療法第82條相關規定為：「醫事人員因執行業務致病人死傷者，以故意或明顯違反醫療常規且情節重大者為限，負刑事責任。」因涉及刑法第12條的基本原則，陳揆指示法務部及衛生署再行協商，找出解決問題方法。他並建議，兩部會多發揮創意，例如是否可換一個寫法「即若無明顯違反醫療常規者，就不視為有過失?」法務部代表也認為，社會對醫療糾紛刑責合理化問題，贊成與反對各半，需再全面性溝通。

衛生署在會中提案，將特別開辦重點培育科別公費醫師制度，重新招收醫學公費生每年50名，以外加員額方式辦理，公費學生入學後第五學年，依內、外、婦、兒、急診科，選擇服務科別。完成訓練後，分發至醫師人力不足地區的醫療機構或基層衛生所，預計服務6年，預估自民國113年後，每年都會有50名公費醫生投入重點科別，藉以補充醫師人力的不足