工商時報【記者林淑慧╱台北報導】

為提振國內低迷景氣，經濟部提出再度實施短期租稅優惠，財政部長張盛和昨（26）日表示，若要恢復5年免稅的租稅優惠，前提是現行17％的營所稅，須回到減稅前的25％稅率，否則國家財政將更加困窘。

張盛和說，恢復租稅優惠並非不可行，但站在稅收角度，將要求營所稅率回到原來的25％，若包括中小企業在內的工商界認同，財政部也可配合實施。

過去政府為刺激民間投資意願，曾在促進產業升級條例中，針對製造業及相關技術服務業，二度增訂企業投資可適用5年免徵營利事業所得稅的獎勵辦法。不過，促產條例已於98年底落日，若要恢復租稅優惠，首先將面臨無法源依據的衝擊。

張盛和表示，促產條例提供的租稅優惠，過去多用在扶植策略性工業，包括高科技業、能源再生利用、打造國際品牌等，培育出台積電、宏達電等知名大廠，可見其功效，但目前政府的租稅工具已經用完，不宜再談減稅。

張盛和表示，在促產條例落日後，取消的租稅優惠高達1480餘億，財政部據此財源規劃減稅方案，包括營利事業所得稅由原25％降至17％，個人綜合所得稅各級距也調降1％稅率；因此，若要恢復租稅優惠，財政部將要求恢復原本的稅率，否則國家財政將更加困難。

他指出，財政部取消促產條例的租稅優惠，目的在於不讓政府的補助措施只集中在特定產業上，同時搭配調降營所稅率，讓國內高達99.5％的中小企業也能受惠，達到資源重分配的效果。

財政部賦稅署副署長吳英世也指出，現行17％的營所稅，在租稅負擔率低的我國，稅率已是相當低，減稅是公共資源的減少，應審慎評估；加上產業創新條例中，已針對企業創新的研究發展，提供投資抵減，對於提升國內產業競爭力已有助益。

過去租稅優惠多由大企業享有，國內99.5％的中小企業很難拿到租稅優惠，而政府目前的政策是要扶植中堅企業，若要針對特定產業恢復租稅優惠，恐衝擊國內中小企業的競爭力。

張盛和強調，促進產業升級條例落日後，所增加的稅收「已用來減稅減完了」，加上相關租稅將於未來7至8年後，才能完全回收，在此情況下來談減稅，國家財政將更無法永續發展。